四方夷狄各族整肃，远近的人都统一正道不敢造次，没有邪气冲犯于天地间，所以才能阴阳调而风调雨顺，一切生物和平相而广大百姓繁衍生息，所有吉祥物，都可以招致吉祥降临，没有不到的，这就是王道终极奥义了！

　　孔子说：“凤凰不飞来了，黄河中没有出现图画，我这一生也就完了吧！‘认为自己的德行可以招致吉祥，但是因为自身卑贱身份没有招来。现在陛下尊贵为天子，富得享有四海，身居可以招致吉祥的位置，手里握着可以招致吉祥的权势，又有招致吉祥的资质；品性高洁而仁爱笃实，聪明而善良，热爱百姓而尊贤好士，可以称为明礼义的君主了。然而天地没有响应而吉兆没有到来，这是什么原因呢？

　　教化没有推行而广大百姓没有走上正确的道路。广大百姓追求财富，就像水往低处走，不以教化作为堤防，就不能停止。古代天子明白这个道理，坐北朝南而坐治理天下，没有人不以教化当成非常重要的事务来对待。

　　建立太学，用来在京城推行教化，设立痒序，用来在城邑兴起教化，用仁德来感化百姓，用仁义教化百姓，用礼节管束百姓，所以其刑罚非常轻而没有人触犯法律，教化推行而社会风俗美。

　　圣明君王继承乱世，要扫除全部残余，再次重修教化，提高教化，教化取得明确成效，好的习俗已经形成，后代子孙遵循此理，施行五六百年仍然不会呈现失败。

　　秦朝毁灭先代圣王治国之道，只图眼前治国之道，所以立国只有十四年而灭亡，其过去思想风气等馀烈直到今天也没有完全消失，习俗薄弱恶劣，人民愚妄奸诈，抵抗触犯而殊死反抗，风俗习惯烂到如此程度。私下打比方：琴瑟声音不合调，情况比较严重的情况下必须解下旧弦更换新弦，才可以弹奏；施行统治而遇到了阻碍，情况比较严重一定要改变，才可以治理好国家。所以汉朝得天下以来，一直想要治理国家而至今国家没有得到好好治理，错误的原因在于应当改革而没有施行改革。

　　臣听说圣明君主治理天下，臣子年少则学习知识，成年以后则给予官位磨砺才能，给予官爵俸禄用来培养其品德，实行刑罚用来威慑其罪恶念头，所以百姓才能通晓礼义而以冒犯君王为耻辱。

　　周武王奉行大义，推翻了人所共弃的统治者，周公制作礼乐用来修饰周政；到了成王、康王、昌盛太平时期，监狱空虚四十余年。这也是教化渐渐浸染而仁义风气流布导致的，不是仅仅伤到肌肤刑罚的成效。

　　到了秦国则不然，尊重申不害、商鞅法制、施行韩非的学说，厌恶圣明帝王治世之道，以贪婪残暴的狼为风俗，根据名义﹑表面现象而定是非善恶而不察实情况。

　　行善的人不一定可以免除刑罚，做恶事的人不一定遭受刑罚。